Não deixando ninguém para trás.
Garantir que ninguém seja deixado para trás é um dos princípios fundamentais da Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável. Afirma que os benefícios do desenvolvimento sustentável devem ser compartilhados por todos os membros da sociedade, inclusive os mais vulneráveis. Crescimento populacional rápido pode exacerbar os desafios de garantir que o desenvolvimento futuro seja sustentável e inclusivo. Políticas e programas voltados para o futuro que levam em consideração o presente e o futuro dinâmicas populacionais são essenciais para cumprir o compromisso de que ninguém será deixado para trás.
O sucesso mundial em alcançar os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) dependerá em grande parte de quão bem as necessidades das pessoas que vivem em situações vulneráveis são atendidas. O rápido crescimento populacional, particularmente em países de baixa renda, pode dificultar o cumprimento da promessa de que ninguém será deixado para trás.
Uma população crescente aumenta a demanda por recursos e investimentos necessários para atender às necessidades de todas as pessoas, especialmente as mais pobres e vulneráveis.
O tamanho da população de crianças e jovens é muito importante para o desenvolvimento sustentável (Nações Unidas, 2018). Nas próximas três décadas, esta população deverá continuar a crescer globalmente.
No entanto, devido a diferenças pronunciadas nas tendências populacionais entre os países, espera-se que quase todo esse crescimento ocorra nos países de renda baixa ou média-baixa. Para países de renda média alta e alta, o número de crianças e jovens deverá diminuir entre 2020 e 2050 (Nações Unidas, 2019a). Como resultado, espera-se que uma parcela crescente de jovens em todo o mundo viva em países que enfrentam barreiras estruturais substanciais ao desenvolvimento sustentável (PNUD, 2003).
Embora uma população crescente de crianças e jovens crie vários desafios sociais e econômicos, também apresenta uma oportunidade para um crescimento econômico acelerado (caps. 2 e 15). Colher os benefícios de uma população jovem depende fundamentalmente da capacidade de um país de promover a saúde e o bem-estar dos jovens, proporcionar-lhes oportunidades de educação de qualidade e trabalho decente e remover as barreiras que impedem os jovens de participar plenamente na sociedade (Organização das Nações Unidas, 2018; Kharas, McArthur e Ohno, 2020).
Os retornos do investimento no capital humano dos jovens são múltiplos, gerando ciclos virtuosos que podem tirar indivíduos, famílias e sociedades da pobreza, reduzir a desigualdade e ajudar a construir sociedades mais resilientes e pacíficas (caps. 13 e 15). Esses retornos são particularmente grandes em países de baixa renda (Banco Mundial, 2019). No entanto, muitos países de baixa renda carecem de instituições, recursos, políticas macroeconômicas e clima de investimento necessários para atender às necessidades de seus jovens (Nações Unidas, 2019b).
A menos que recursos públicos e privados adequados sejam mobilizados e investidos com sabedoria, o crescimento da população de crianças e jovens também pode representar um fardo para esses países. A pandemia do COVID-19, que interrompeu as oportunidades de educação e emprego em todo o mundo, apresenta obstáculos adicionais para garantir que ninguém seja deixado para trás, principalmente para países de baixa renda (OIT, 2020a).
Em países onde um grande número de jovens está entrando na força de trabalho, a falta de trabalho decente pode obrigar alguns a migrar em busca de melhores oportunidades (OIT, 2020b). Embora a emigração tenda a ter um impacto modesto no tamanho da população e na estrutura etária em países com rápido crescimento populacional (Nações Unidas, 2019c; caps. 7 e 8), minimizando os fatores adversos e estruturais que induzem os jovens a deixar seus países são prioridades políticas importantes tanto para os países para si mesmos e para a comunidade internacional.1
Aproveitar o dividendo demográfico (caixa 1.2), investir no desenvolvimento do capital humano e retardar a emigração de trabalhadores qualificados (“fuga de cérebros”) exigirá que os países invistam na criação de empregos produtivos, alinhados com as e necessidades do mercado de trabalho nacional e com as habilidades adquiridas pelos jovens, e para promover a educação, a formação profissional e o empreendedorismo.2
Os países e a comunidade internacional também devem tomar medidas para abordar as causas profundas da migração forçada e do deslocamento, incluindo violações, abusos, violência política, desastres naturais e degradação ambiental. Melhorar o acesso à migração segura, ordenada e regular, protegendo os direitos dos migrantes, promovendo sua integração econômica e social e reduzindo sua vulnerabilidade a várias formas de abuso, exploração e discriminação, também pode atenuar alguns dos desafios demográficos enfrentados pelos países de destino, muitos dos quais estão passando por uma rápido envelhecimento populacional e, em casos mais extremos, declínio populacional (cap. 7).
Nas próximas décadas, projeta-se que o número de pessoas idosas cresça globalmente, mais rapidamente do que todas as faixas etárias mais jovens. Entre os países onde se espera que o número de idosos cresça mais rapidamente, muitos não têm sistemas de proteção social bem estabelecidos (Nações Unidas, 2020a). Na África Subsaariana e na Ásia Meridional, por exemplo, duas das regiões onde se espera que a população de idosos cresça mais rapidamente, menos de um quarto dos que são legalmente elegíveis recebem uma pensão (OIT, 2017). As mulheres mais velhas são muitas vezes especialmente vulneráveis devido a exclusões ou limitações no acesso a direitos de segurança social, recursos financeiros, propriedade e direitos de herança. As desigualdades de renda, saúde e acesso à educação e ao trabalho decente também se acumulam ao longo do ciclo de vida, expondo as mulheres a maiores riscos de pobreza na velhice. Estabelecer proteção social universal com benefícios adequados é fundamental para reduzir os níveis de pobreza e desigualdade entre as pessoas idosas, especialmente as mulheres idosas (Nações Unidas, 2019d). A eliminação de barreiras relacionadas à idade ao emprego, incluindo barreiras ao recrutamento e contratação, e a criação de oportunidades de aprendizagem ao longo da vida são outras medidas que podem aumentar a segurança financeira na velhice e evitar que os idosos caiam na pobreza.
Cada vez mais, os países com populações em rápido crescimento enfrentam uma carga crescente de doenças crônicas e deficiências associadas à velhice (Kämpfen, Wijemunige e Evangelista, 2018; cap. 12). Os sistemas de saúde em países de renda baixa e média-baixa muitas vezes carecem de pessoal especializado e infraestrutura necessários para fornecer cuidados abrangentes para uma população em envelhecimento (Nortey e outros, 2017). Para atender às demandas de saúde das sociedades em envelhecimento, todos os países, mesmo aqueles com populações jovens hoje, devem adotar políticas voltadas para o futuro para promover o envelhecimento saudável e desenvolver sistemas para fornecer cuidados de longo prazo. Preencher a escassez crítica de pessoal de saúde é outra prioridade: atualmente, devido a essa escassez, mais da metade de todos os idosos do mundo não tem acesso a cuidados de longa duração de qualidade, com a África tendo a maior porcentagem de pessoas excluídas (OIT, 2017). São necessários maiores esforços para aumentar o financiamento da saúde e para treinar, recrutar e reter profissionais qualificados nos países em desenvolvimento.3 Isso poderia gerar milhões de empregos, principalmente em países de baixa renda onde a escassez de força de trabalho em saúde é mais grave.
O empoderamento das mulheres é fundamental para alcançar os ODS. No entanto, em muitos países, as mulheres enfrentam barreiras ao exercício de seus direitos humanos básicos, privando-as de agência e muitas vezes aprisionando-as e seus filhos em ciclos viciosos de pobreza, exclusão e desigualdade (cap. 10). Em muitos países de baixa renda com populações em rápido crescimento, mulheres e meninas são muitas vezes obrigadas a renunciar à educação formal e oportunidades de emprego para prestar cuidados em tempo integral aos membros da família e realizar tarefas domésticas, como coletar água e combustível (caps. 13 e 15). Nesses contextos, políticas que promovam melhores resultados educacionais para mulheres e meninas e maior participação feminina na força de trabalho provavelmente resultarão em níveis mais baixos de fecundidade e crescimento populacional mais lento, bem como maior igualdade entre mulheres e homens na sociedade e uma economia mais sustentada e inclusiva.
2 Pacto Global para Migração Segura, Ordenada e Regular, objetivo 2(e).
3 Objetivo de Desenvolvimento Sustentável 3(c).
O parto e o casamento antes dos 18 anos continuam a ser comuns em muitas partes do mundo (Nações Unidas, 2020b). Nesses ambientes, mulheres e adolescentes tendem a enfrentar inúmeras formas de discriminação ou barreiras legais que os impedem de tomar decisões autônomas sobre sua saúde sexual e reprodutiva, inclusive no que se refere ao planejamento familiar (figura 9.1; cap. 14). Para atingir a meta dos ODS de acesso universal aos cuidados de saúde sexual e reprodutiva até 2030, várias barreiras legais, médicas e regulatórias devem ser removidas (UNFPA, 2020). Na África Subsaariana, por exemplo, espera-se que tanto o crescimento populacional quanto as mudanças nas preferências em relação ao tamanho da família contribuam para um rápido aumento na demanda total por planejamento familiar (cap. 12). A menos que o acesso seja expandido rapidamente em tais ambientes, a disponibilidade de serviços de planejamento familiar, inclusive para métodos modernos de contracepção, continuará a ficar aquém da demanda projetada (Nações Unidas, 2020c).
Nota: A necessidade não atendida de planejamento familiar mede a lacuna entre as intenções reprodutivas das mulheres e seu comportamento contraceptivo. É definida como a proporção de mulheres que desejam interromper ou adiar a gravidez, mas não estão usando nenhum método contraceptivo.
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