Água de boa qualidade é como a saúde e a liberdade: só tem valor quando acaba. João Guimarães Rosa

BLOG

Educação

A educação de qualidade é um componente crítico do desenvolvimento sustentável. O rápido crescimento populacional pode dificultar o objetivo de garantir educação e escolarização inclusiva e equitativa para todos. O aumento do financiamento para a educação é uma das principais prioridades, particularmente em países com rápido crescimento populacional. É necessário mais progresso em direção à paridade de gênero na educação, especialmente nos níveis de ensino médio e em países de renda baixa e média-baixa. Proporcionar maiores oportunidades educacionais, especialmente para as mulheres, pode ajudar a aliviar as pressões demográficas relacionadas ao rápido crescimento populacional. As mulheres mais instruídas tendem a casar mais tarde e ter menos filhos. Eles também são propensos a ter maior controle sobre a tomada de decisões reprodutivas

A educação é um dos investimentos mais importantes que um país pode fazer para promover o desenvolvimento sustentável. A educação estimula a acumulação de capital humano, promove um crescimento econômico mais rápido e maior produtividade, promove a igualdade de gênero e melhora os resultados de saúde (Hanushek e Woessmann, 2010). No entanto, apesar dos retornos sociais e econômicos bem estabelecidos para a educação, um quarto de bilhão de crianças, adolescentes e jovens em 2018 não teve acesso à educação (UNESCO, 2020a). A esmagadora maioria vivia em países com recursos limitados e rápido crescimento da população.


Para países de renda baixa e média-baixa com grupos crescentes de crianças e jovens, garantir o acesso a uma educação de qualidade representa um desafio significativo. Na África Subsaariana, por exemplo, apesar dos ganhos robustos nas porcentagens de matrícula escolar nas últimas décadas, o número de crianças que não frequentam a escola permaneceu praticamente inalterado devido ao crescimento populacional contínuo (UNESCO, 2020a). Muitos desses países também estão criticamente atrasados em indicadores-chave do investimento coletivo em educação, incluindo proporção aluno-professor, proporção de professores adequadamente treinados e financiamento governamental por aluno no ensino fundamental ou médio (figura 13.1). Além disso, muitos países lutam para fornecer infraestrutura escolar adequada, incluindo recursos básicos como água potável, eletricidade, computadores e acesso à Internet.


Nas próximas décadas, à medida que a população global em idade escolar se torna cada vez mais agrupada em países com recursos limitados para apoiar a demanda crescente por educação devido ao crescimento populacional, um aumento significativo nos gastos públicos será necessário apenas para manter os níveis atuais de financiamento por aluno. Mesmo antes da crise do COVID-19, os países de renda baixa e média-baixa estavam enfrentando uma lacuna de financiamento de US$ 148 bilhões anualmente para cumprir a meta de garantir educação de qualidade inclusiva e equitativa para todos até 2030 (UNESCO, 2020b). Espera-se que a pandemia do COVID-19 amplie a lacuna existente no financiamento da educação, exigindo investimentos ainda maiores por parte dos governos e da comunidade internacional para garantir o progresso contínuo na ampliação do acesso à educação.


Em muitos países de renda baixa e média-baixa, a pobreza apresenta uma grande barreira à frequência e à conclusão da escola. Quando os gastos do governo com educação são insuficientes, frequentar a escola pode representar um encargo financeiro significativo para os alunos e suas famílias. Fornecer subsídios, bolsas e subsídios para famílias pobres pode reduzir os gastos diretos com mensalidades, livros, suprimentos e transporte e aumentar a participação e retenção dos alunos na escola (UNESCO, 2011). A promulgação de legislação e a implementação de programas para fornecer incentivos financeiros, transferências de renda e pisos de proteção social para famílias que dependem do trabalho ou da renda de seus filhos também podem melhorar os resultados educacionais, principalmente em áreas rurais pobres (Van der Berg, 2008).


Notas:

(1) Gasto médio do governo por aluno no ensino fundamental e médio, expresso em termos de paridade do poder de compra (PPC) em dólares norte-americanos a preços constantes. O ano base de preços constantes é 2014.

(2) O tamanho das bolhas reflete o tamanho da população de um país em 2020.

A promoção da educação para meninas e mulheres continua sendo uma das maneiras mais seguras de tirar famílias e sociedades da pobreza e promover a igualdade de gênero. A educação é vital para melhorar a saúde e o bem-estar de mulheres e meninas e promover sua participação nos mercados de trabalho formais (Lutz e KC, 2011). O aumento da educação para as mulheres tem outros impactos positivos, incluindo a melhoria do estado nutricional e as perspectivas de sobrevivência de seus filhos (Gakidou e outros, 2010). Apesar de uma redução considerável no número de meninas que estão fora da escola, persistem grandes diferenças de gênero no acesso à educação e nas conquistas da aprendizagem. Não é coincidência que muitos dos países com as maiores disparidades de gênero na educação também tenham níveis relativamente altos de fecundidade e rápido crescimento populacional. Em muitos casos, preconceitos pró-masculinos na alocação de recursos e no trabalho doméstico dentro das famílias, inclusive para a coleta de combustível e água, impedem o progresso em direção à paridade de gênero na participação e no desempenho educacional (Ombati e Mokua, 2012).


Mudar as atitudes tradicionais sobre o status e os papéis das mulheres na sociedade pode ajudar mulheres e meninas a exercer seu direito à educação. Garantir que as escolas tenham instalações sanitárias e de higiene adequadas para atender às necessidades específicas de meninas adolescentes e acabar com a violência de gênero ligada à frequência escolar também pode resultar em melhores resultados educacionais para meninas e mulheres jovens (Sommer e outros, 2015; Parkes e outros, 2016).


A expansão das oportunidades educacionais, especialmente para meninas e mulheres, também pode ajudar a aliviar as pressões demográficas relacionadas à alta fecundidade e crescimento rápido (Osili e Long, 2008; Kim, 2016; Snopkowski e outros, 2016; Liu e Raftery, 2020). As mulheres mais instruídas tendem a ter menos filhos em comparação com suas contrapartes menos instruídas, em parte porque se casam mais tarde e são mais velhas quando começam a ter filhos (Breierova e Duflo, 2004; Bongaarts, 2010). As mulheres mais instruídas também tendem a ter maior autonomia na tomada de decisões reprodutivas e a usar a contracepção de forma mais eficaz (Bongaarts, 2010). O acesso aos níveis secundário e superior de educação aumenta os custos de oportunidade de ter filhos, especialmente quando a maternidade significa renunciar ao emprego remunerado (cap. 15), tornando as famílias grandes uma opção menos desejável (Liu e Raftery, 2020). Os retornos crescentes da educação também podem moldar as atitudes dos pais, deslocando as preferências para famílias menores para permitir um maior investimento na formação de cada criança individualmente (Axinn e Barber, 2001; de Bruijn, 2006).


A nível social, um declínio sustentado da fecundidade cria, temporariamente, uma situação demográfica conducente a um rápido crescimento económico per capita. O aumento relativo da faixa etária de trabalho, que pode durar algumas décadas, oferece uma janela de oportunidade para os países acelerarem seu desenvolvimento econômico e social, especialmente quando a mudança demográfica é acompanhada por políticas de promoção da educação, saúde, igualdade de gênero e trabalho remunerado (caps. 1 e 15).


O início precoce da gravidez geralmente leva a níveis mais altos de fecundidade ao longo da vida e, portanto, contribui para um crescimento populacional mais rápido. A cada ano, milhões de meninas se casam ou dão à luz antes de atingir a idade adulta. Cerca de três quartos desses casamentos ou nascimentos precoces ocorrem em países de baixa ou média renda (Nações Unidas, 2019 e 2020). Além dos riscos à saúde associados à gravidez e ao parto precoces (cap. 12), o casamento e a gravidez em idades jovens podem afetar negativamente a capacidade da mulher de concluir sua educação (Ferre e outros, 2013). Essas oportunidades educacionais perdidas têm grandes custos em termos de emprego e renda futuros perdidos. As mulheres jovens são mais propensas a concluir a educação primária e secundária se tiverem o poder de retardar a formação de sindicatos e a gravidez. Da mesma forma, anos adicionais de escolaridade tendem a diminuir a probabilidade de casamento precoce e gravidez (Pradhan e Canning, 2015).


A educação dota as pessoas com o conhecimento e as habilidades necessárias para viver uma vida digna. No entanto, a desigualdade e a discriminação continuam a impedir que milhões de crianças e jovens em todo o mundo colham os benefícios da educação e contribuam plenamente para a sociedade. Em muitos países, crianças e jovens são excluídos das oportunidades de aprendizagem devido a vários fatores, incluindo renda, sexo, idade, raça, etnia, situação migratória, deficiência e localização geográfica. Esses fatores muitas vezes se sobrepõem, criando formas de discriminação e exclusão que se cruzam. À medida que o nível educacional se torna cada vez mais crítico para garantir emprego pleno e produtivo e trabalho decente em um mercado global competitivo, garantir educação e escolaridade de alta qualidade, inclusiva e equitativa para todos, de acordo com o Objetivo de Desenvolvimento Sustentável (ODS) 3, torna-se cada vez mais importante, particularmente em países de renda baixa e média-baixa com populações em idade escolar em rápido crescimento.


Ver referências no documento original.